為切實加強山東長龍三輝建設(shè)工程有限公司在特種設(shè)備安裝、改造、修理作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)生產(chǎn)安全事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障員工生命與公司財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及公司相關(guān)安全管理制度，結(jié)合公司年度生產(chǎn)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、 總則
1.1 編制目的
建立健全公司特種設(shè)備安裝改造修理事故應(yīng)急響應(yīng)機制，規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保科學(xué)、有效、有序地實施應(yīng)急救援，防止事故擴大或衍生次生災(zāi)害。
1.2 適用范圍
本預(yù)案適用于公司承攬的所有特種設(shè)備（包括但不限于起重機械、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等）的安裝、改造、修理施工現(xiàn)場可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
1.3 工作原則
（1）生命至上，安全第一。始終把保障人員生命安全放在首位。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，各部門、各項目部各司其職。
（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。落實預(yù)防措施，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、演練培訓(xùn)。
（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
二、 危險性分析及事故類型
公司特種設(shè)備安裝改造修理作業(yè)主要危險源及可能發(fā)生的事故類型包括：
（1）高處墜落：在設(shè)備高處進行安裝、焊接、檢測等作業(yè)時發(fā)生。
（2）物體打擊：工具、部件、材料等從高處掉落造成傷害。
（3）起重傷害：吊裝作業(yè)中因設(shè)備故障、操作失誤、索具問題等導(dǎo)致。
（4）觸電：電氣線路安裝、調(diào)試、焊接作業(yè)中發(fā)生。
（5）機械傷害：設(shè)備拆解、組裝過程中被運動部件或工具傷害。
（6）坍塌：大型設(shè)備組裝支撐失穩(wěn)或周邊土方、結(jié)構(gòu)坍塌。
（7）火災(zāi)爆炸：涉及焊接、切割、易燃易爆介質(zhì)設(shè)備作業(yè)時引發(fā)。
（8）中毒窒息：在密閉空間或涉及有毒有害介質(zhì)設(shè)備內(nèi)作業(yè)時發(fā)生。
三、 應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
3.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
公司成立特種設(shè)備事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任總指揮，主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理任副總指揮，成員包括安全部、工程部、設(shè)備物資部、綜合辦公室等部門負責(zé)人及主要項目部經(jīng)理。負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，批準本預(yù)案的啟動與終止，決策重大應(yīng)急事項。
3.2 現(xiàn)場應(yīng)急處置小組
事故發(fā)生后，立即成立現(xiàn)場指揮部，下設(shè)若干小組：
（1）搶險救援組：由安全部、工程部及專業(yè)施工隊伍組成，負責(zé)現(xiàn)場搶險、人員營救、工程搶修、控制危險源。
（2）醫(yī)療救護組：由綜合辦公室牽頭，聯(lián)系并配合醫(yī)療機構(gòu)，負責(zé)現(xiàn)場傷員急救和轉(zhuǎn)運。
（3）警戒疏散組：負責(zé)現(xiàn)場警戒、治安維護、交通疏導(dǎo)、人員疏散。
（4）通訊聯(lián)絡(luò)組：負責(zé)應(yīng)急期間內(nèi)外通訊暢通，信息上傳下達。
（5）后勤保障組：負責(zé)應(yīng)急物資調(diào)運、車輛調(diào)配、食宿安排等后勤支持。
（6）事故調(diào)查組：負責(zé)保護現(xiàn)場、收集證據(jù)，配合上級部門進行事故調(diào)查。
四、 預(yù)防與預(yù)警
4.1 風(fēng)險監(jiān)控
各項目部每日進行安全巡查，專職安全員進行專項檢查，重點監(jiān)控重大危險作業(yè)。運用信息化手段加強遠程監(jiān)控。
4.2 預(yù)防措施
嚴格執(zhí)行特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗制度；落實安全技術(shù)交底；確保設(shè)備、工具、安全防護設(shè)施完好；加強現(xiàn)場安全管理，杜絕“三違”現(xiàn)象。
4.3 預(yù)警發(fā)布
根據(jù)危險程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，預(yù)警級別分為一般（藍色）、較重（黃色）、嚴重（橙色）、特別嚴重（紅色）四級。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況發(fā)布和解除。
五、 應(yīng)急響應(yīng)與處置
5.1 信息報告
事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即向項目部負責(zé)人和安全部報告。項目部在1小時內(nèi)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣O(jiān)管部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡情況、初步原因及已采取措施。
5.2 響應(yīng)啟動
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故級別啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。現(xiàn)場人員立即開展自救互救，在確保安全前提下控制事故發(fā)展。
5.3 現(xiàn)場處置
各應(yīng)急處置小組按職責(zé)迅速開展行動：設(shè)立警戒區(qū)、搶救傷員、消除危險源、保護重要設(shè)施、疏散無關(guān)人員。處置過程遵循相關(guān)安全操作規(guī)程，防止次生災(zāi)害。
5.4 應(yīng)急擴大
當(dāng)事故超出公司處置能力時，應(yīng)立即請求地方政府及專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)支援，并移交指揮權(quán)，全力配合。
5.5 信息發(fā)布
由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一口徑，經(jīng)批準后向媒體和公眾發(fā)布事故信息及救援進展。
5.6 應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，宣布應(yīng)急結(jié)束。
六、 后期處置
6.1 善后處理
妥善處理傷亡人員善后及家屬安撫工作；盡快清理現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)秩序；對受災(zāi)員工進行心理疏導(dǎo)。
6.2 保險理賠
及時聯(lián)系保險機構(gòu)，啟動理賠程序。
6.3 調(diào)查與評估
配合政府調(diào)查組查明原因，認定責(zé)任。公司內(nèi)部進行評估，修訂完善預(yù)案。
七、 保障措施
7.1 通訊與信息保障：確保應(yīng)急期間通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，建立應(yīng)急聯(lián)系方式清單并定期更新。
7.2 應(yīng)急隊伍保障：組建專兼職應(yīng)急救援隊伍，加強培訓(xùn)與演練。
7.3 物資裝備保障：根據(jù)作業(yè)特點，配備足量的安全防護、救援、通訊、照明、醫(yī)療等應(yīng)急物資與裝備，定期檢查維護。
7.4 經(jīng)費保障：公司設(shè)立專項應(yīng)急管理資金，確保應(yīng)急所需。
7.5 技術(shù)保障：依托行業(yè)專家和技術(shù)人員，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
八、 培訓(xùn)與演練
8.1 培訓(xùn)：每年對全體員工進行應(yīng)急知識培訓(xùn)，重點對特種設(shè)備作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進行專項培訓(xùn)。
8.2 演練：公司每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，各項目部根據(jù)施工特點定期組織現(xiàn)場處置方案演練。演練后進行評估，改進預(yù)案。
九、 附則
9.1 預(yù)案管理：本預(yù)案由公司安全部負責(zé)編制、解釋和日常管理，并根據(jù)法律法規(guī)變化、公司組織調(diào)整及演練評估結(jié)果及時修訂。
9.2 預(yù)案實施：本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，公司所屬各項目部、各部門須嚴格執(zhí)行。
山東長龍三輝建設(shè)工程有限公司
2022年1月
